山東省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建數(shù)字化惠民服務(wù)體系，開展政務(wù)服務(wù)能力全面提升攻堅行動，推進政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)群眾辦事便利化，實現(xiàn)在各服務(wù)渠道數(shù)據(jù)同源、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

濰坊高密市大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局大力實施自然資源“數(shù)字賦能”工程，通過搭建數(shù)字平臺、創(chuàng)新合作機制、探索應(yīng)用場景，全面推動自然資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)整體智治、高效協(xié)同，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。

搭建“碼上賦能”數(shù)字平臺

解決“數(shù)據(jù)不完整、家底不清晰”問題

搭建平臺信息基座

按照“一碼管空間”思路，高密市將每個地塊的“歷史、現(xiàn)狀、未來”，全部匯集到一個地理實體碼，統(tǒng)一錄入數(shù)字管理平臺，進行信息再加工和數(shù)據(jù)再處理，構(gòu)建形成覆蓋全域全要素的自然資源信息數(shù)據(jù)庫，讓“山水林田湖草沙”每一塊地都有“身份證”。完成420多萬條地籍信息的梳理、賦碼、掛接，自然資源管理由分散、粗放逐步向統(tǒng)一、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

推進數(shù)據(jù)提質(zhì)擴容

高密市建立多渠道的數(shù)據(jù)采集機制，利用第三次全國國土調(diào)查、第五次全國經(jīng)濟普查成果，整合重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)數(shù)據(jù)，匯集科教文衛(wèi)、工農(nóng)服等社會數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)以及迭代平臺數(shù)據(jù)，推動擴容升級。累計架設(shè)空間圖層2324個，涵蓋現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、社會經(jīng)濟四大數(shù)據(jù)集，不斷提高用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理的能力水平。

創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)應(yīng)用

依托新型基礎(chǔ)測繪成果，高密市集合5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建空間三維數(shù)字模型，用戶可直觀易懂了解每個地塊的使用、建設(shè)及規(guī)劃情況，為城市更新、項目建設(shè)、招商引資等提供技術(shù)支撐。如創(chuàng)新推行實景三維土地招商模式，將原來的平面圖片升級為立體空間實物，投資企業(yè)在手機上就可實現(xiàn)“云看地”，讓招商引資更加高效。

創(chuàng)新“碼上合作”聯(lián)動機制

解決“群眾來回跑、資料重復(fù)交”問題

高密市圍繞打通部門、科室之間的業(yè)務(wù)壁壘和數(shù)據(jù)鴻溝，以碼作為信息傳遞和存儲介質(zhì)，通過一碼串聯(lián)，把分散的數(shù)據(jù)凝結(jié)成關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的“全景圖”。

優(yōu)化環(huán)節(jié)減流程

創(chuàng)新“多測合一、多證合一、多審合一、驗登合一”的多個“合一”機制，把13個管理系統(tǒng)整合到一個平臺，推動“批、供、用、登、建、驗、測”全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、跨系統(tǒng)信息共享。改革后，系統(tǒng)減少2個，改造3個，打通9個，構(gòu)建起“一個端口受理、一個平臺辦理、一個窗口出件”的工作閉環(huán)，審批效率提高60%以上。

串聯(lián)系統(tǒng)強互通

對外聯(lián)通審批、稅務(wù)、法院、住建等8個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新實施“碼上賦能+”聯(lián)辦機制，集成推進司法、人社、教育、行政審批等“一件事”改革。如與教育合作，整合不動產(chǎn)數(shù)據(jù)、學(xué)區(qū)數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)，對學(xué)區(qū)資源供需狀況進行深度分析，精準(zhǔn)找出學(xué)位缺口較大的區(qū)域，對招生劃片范圍進行調(diào)整優(yōu)化，學(xué)區(qū)學(xué)位匹配率達98%以上。

鏈接平臺拓功能

將平臺嵌入到“愛高密”APP、“滿意在鳳城”公眾號等便民服務(wù)小程序，鏈接到“山東通”“愛山東”等外部數(shù)據(jù)端口，面向公眾開放，線上實現(xiàn)信息查詢和業(yè)務(wù)辦理。如權(quán)證辦理人在繳納土地出讓金和相關(guān)稅費后，由平臺一鍵提醒，不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)自動提取資料完成登記，同步將電子不動產(chǎn)權(quán)證書推送至辦理人，整個流程實現(xiàn)“零資料”“無感知”辦理，辦理時限縮短至即申即辦。

探索“碼上監(jiān)管”應(yīng)用場景

解決“監(jiān)管欠及時、管理效率低”問題

高密市豐富“碼上賦能”平臺應(yīng)用場景，通過可視化、智慧化、數(shù)字化管理手段，構(gòu)建線上線下一體的綜合監(jiān)管模式，提升整體智治水平。

上線“耕地智保”云上系統(tǒng)

依托“高密一號”衛(wèi)星云服務(wù)平臺，上線“空天地一體全自動農(nóng)業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)”，24小時動態(tài)監(jiān)測傳輸氣象氣候、病蟲草害、缺苗斷壟等數(shù)據(jù)信息，讓農(nóng)民變“靠天吃飯”為“知天而作”。組織研發(fā)“碼上巡田”小程序，將三級田長納入平臺管理，開展日常巡田“打卡”、問題上報等工作，及時發(fā)現(xiàn)解決違法問題，從源頭上預(yù)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

創(chuàng)新“五色圖譜”管理機制

聚焦土地要素高效配置，平臺對地塊成熟度進行“紅、藍、紫、黃、綠”五色標(biāo)識，根據(jù)項目建設(shè)時限、面積、位置等用地需求，篩選符合項目要求的擬選址地塊，優(yōu)先推薦用地手續(xù)辦理時限最短、處置利用效率最高的土地，指導(dǎo)企業(yè)按圖索驥、精準(zhǔn)選址、快速落地。去年以來，為企業(yè)解決用地指標(biāo)6600余畝，35個省市重點項目建設(shè)用地得到保障。

拓展“數(shù)字空間”應(yīng)用場景

利用數(shù)字化管理技術(shù)，動態(tài)建模測算地塊出讓價值、擬建工程投資金額、生產(chǎn)經(jīng)營稅收、不動產(chǎn)抵押融資潛力等經(jīng)濟價值和社會效益，推動平臺應(yīng)用場景向空間治理、無證明城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域延伸，為政府公共服務(wù)供給、優(yōu)化資源要素配置、改善提升營商環(huán)境等提供有力支撐，帶動各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)整體智治、高效協(xié)同，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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