按照將貴州省打造成為“一云一網(wǎng)一平臺”的政府治理、服務民生、產(chǎn)業(yè)培育的大數(shù)據(jù)發(fā)展體系,此次“一云一網(wǎng)一平臺”頂層規(guī)劃設計重點提出了基于多云融合實現(xiàn)異構(gòu)云資源的統(tǒng)一調(diào)度、電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)專網(wǎng)整合、全省統(tǒng)一政務服務平臺實現(xiàn)“進一張網(wǎng)辦全省事”、全省統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)全網(wǎng)搜索、“三權(quán)五可”構(gòu)建政府數(shù)據(jù)治理體系五個方面的突破。
多云融合實現(xiàn)異構(gòu)云資源的統(tǒng)一調(diào)度是基于當前貴州省存在有華為云、阿里云等不同的云資源,但由于架構(gòu)不同、建設周期不同和使用資源不同等方面的原因,致使無法高效地運用各類云資源平臺。為此,需要建設一個統(tǒng)一的云資源管控平臺來進行統(tǒng)一管理。這樣一來,就能夠解決過去我們只能在各類云平臺上看到有多少系統(tǒng)、使用了多少,以及資源只能在該云上使用的情況。現(xiàn)在,通過構(gòu)建的云資源保護系統(tǒng),連上各個云開放相應的資源接口和管理接口,就可以直觀地看到,在全省各個云端有哪些系統(tǒng)在使用、資源量還有多少。同時,通過資源調(diào)配接口的開放,統(tǒng)一接入到管理平臺后,能夠?qū)崿F(xiàn)在異構(gòu)云端進行資源的調(diào)配。
“以前的互聯(lián)網(wǎng)+政務服務‘無紙化’辦公,只是解決了電子化的過程?，F(xiàn)在我們提出的基于全省統(tǒng)一的政務服務平臺的‘進一張網(wǎng)辦全省事’,打破了以往政務服務的空間和地域的限制。”
據(jù)悉,基于全省統(tǒng)一的政務服務平臺的“進一張網(wǎng)辦全省事”突破圍繞申報、受理、審批、辦結(jié)等網(wǎng)上辦事各環(huán)節(jié)流程,提出了“一號申請”“一窗受理”和“一網(wǎng)通辦”規(guī)劃設計。以公民的身份證號碼作為唯一的、終身不變的身份代碼和唯一標識,建成電子證照庫,實現(xiàn)群眾辦事“一號申請”,避免出現(xiàn)過去重復提交辦事材料、證明和證件等問題。同時,整合構(gòu)建綜合政務服務窗口,實現(xiàn)政務服務事項的“一窗”受理,群眾和企業(yè)辦事就可以實現(xiàn)就近能辦、同城通辦和異地可辦。此外,建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認證體系后,進一步推進群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、多點互聯(lián)”的開展,實現(xiàn)多渠道服務的“一網(wǎng)”通辦,從而大幅提高了政務服務的便捷性。
專網(wǎng)整合其實是全國大多省市都遇到的難題。此次“一云一網(wǎng)一平臺”基于電子政務網(wǎng)外網(wǎng)的專網(wǎng)整合的突破,是通過構(gòu)建匯聚、訪問交換、高級威脅監(jiān)測等系統(tǒng)的運用,實現(xiàn)在數(shù)據(jù)接入、訪問、交換等各個環(huán)節(jié),確保最大程度上滿足專網(wǎng)的信息數(shù)據(jù)安全。
“政府數(shù)據(jù)就是金礦”。
過去,各省市都做了很多數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)倉庫,但這些數(shù)據(jù)只是放在這里,只發(fā)揮了一個數(shù)據(jù)庫的功能。此外,各部門都有自己的數(shù)據(jù),但不知道其他部門有什么,更別提如何去展示。
基于如何讓數(shù)據(jù)重復運用起來,“一云一網(wǎng)一平臺”提出了要在全省統(tǒng)一的政務服務數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)全網(wǎng)搜索。通過對數(shù)據(jù)的標簽化、關(guān)聯(lián)化、圖譜化和建設相應的熱點、專題的數(shù)據(jù),可以實現(xiàn)快速地從搜索欄,相應的數(shù)據(jù)主題、指標和內(nèi)容進行相應的判斷和搜索。同時,通過“數(shù)據(jù)地圖”的繪制代替?zhèn)鹘y(tǒng)數(shù)據(jù)目錄功能,能夠查看到各部門數(shù)據(jù)的匯聚情況和全省數(shù)據(jù)的共享及數(shù)據(jù)的分布情況。
前面四個突破都是通過技術(shù)手段來實現(xiàn)的,而基于“三權(quán)五可”重構(gòu)政府數(shù)據(jù)治理體系關(guān)乎我省數(shù)據(jù)的安全,意義重大。為此,在“一云一網(wǎng)一平臺”頂層規(guī)劃設計之時,專家團隊就將涉及數(shù)據(jù)安全的相關(guān)方面進行了全面分析研判,提出了“三權(quán)五可”機制。即歸集權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)；可有、可用、可控、可視、可溯。切實解決數(shù)據(jù)誰歸集、誰維護,誰使用、誰負責,誰管理、誰統(tǒng)籌等問題。同時,摸清全省數(shù)據(jù)資產(chǎn)家底,建立數(shù)據(jù)目錄體系,讓數(shù)據(jù)“可有”；建設好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,讓數(shù)據(jù)“可用”；以分權(quán)分責、專職轉(zhuǎn)崗、數(shù)據(jù)調(diào)度保障等制度,讓數(shù)據(jù)“可控”；構(gòu)建基于可視化的指揮調(diào)度系統(tǒng),用可視化手段回答政務數(shù)據(jù)；對信息資源和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的生產(chǎn)、采集、存儲、處理、整合、共享、流通、開放、運用等環(huán)節(jié)進行獨立溯源,全流程化的精細化管理助推政務信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)“一數(shù)一源”。
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