互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生……去年，數(shù)字化改革在浙江省全面啟動。一年過去了，嘉興城市的面貌和人們的生活正在數(shù)字化賦能下，發(fā)生著變化。
嘉興市城市大腦
堅持改革破題，強化數(shù)據(jù)賦能，秉持創(chuàng)新理念，嘉興市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源管理辦公室（以下簡稱市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）以數(shù)據(jù)集成水平和智能化程度顯著提升為主線，加速推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革，為全市數(shù)字化改革提供了強大的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
數(shù)據(jù)賦能 民生服務(wù)更便捷
“車還沒開到家，理賠款已經(jīng)收到了，實在是太感謝了！” 不久前，嘉興市民林女士遭遇了兩車刮擦事故，她用手機操作，通過“浙里辦”進入“嘉興事故云處”，按要求上傳事故照片后，很快就撤離了現(xiàn)場。事故處理的“神速”讓她倍感驚喜。
林女士的情況并不是個案。近年來，嘉興市機動車、駕駛?cè)吮Ｓ辛靠焖僭鲩L，交通事故警情數(shù)逐年攀升，且非傷人交通事故達到80%以上。這類事故需交管部門人員到達現(xiàn)場進行處理，當(dāng)事人還需到4S店定損、找保險公司理賠，處理流程復(fù)雜、周期長、環(huán)節(jié)多，給交警、當(dāng)事人帶來很多麻煩，且從事故發(fā)生、交警處理到雙方撤離，一般需占用道路半小時以上，導(dǎo)致高峰期道路擁堵情況嚴重。
為了解決這個問題，市政務(wù)數(shù)據(jù)辦會同市公安局啟動了嘉興市非傷人交通事故處理“一件事”項目，打通了浙里辦、大數(shù)據(jù)中心、公安交警、保險公司、銀保監(jiān)局等部門間的數(shù)據(jù)，融合了公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)3個網(wǎng)段，實現(xiàn)人、車、保險、事故各類數(shù)據(jù)自動關(guān)聯(lián)、自動比對、自動流轉(zhuǎn)、自動提示，從而破解了“小事故”引發(fā)“大擁堵”、“小損失”造成“大麻煩”等問題。
如今，普通市民發(fā)生非傷人的輕微交通事故后，只要通過浙里辦APP中的“嘉興事故云處”應(yīng)用，就可以完成云端報警、在線處理、實時理賠，幾分鐘就可以搞定。
包括“嘉興事故云處”在內(nèi)，嘉視眼、微嘉園、社區(qū)運動家……細心的嘉興市民可能會發(fā)現(xiàn)，“浙里辦”APP上新增了不少特色應(yīng)用。
如今，數(shù)據(jù)已成為重要的戰(zhàn)略資源，是數(shù)字化改革中的核心要素。數(shù)據(jù)聚合，產(chǎn)生了讓人想象不到的巨大能量。“嘉興事故云處”只是市政務(wù)數(shù)據(jù)辦提供底層數(shù)據(jù)支撐的眾多應(yīng)用之一。目前，嘉興市已開發(fā)完成各類數(shù)字化應(yīng)用699個，產(chǎn)生數(shù)據(jù)應(yīng)用占比、數(shù)據(jù)目錄被應(yīng)用關(guān)聯(lián)率、云資源實例被應(yīng)用關(guān)聯(lián)率均達100%。
“我們將繼續(xù)為市民提供更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域也從政務(wù)服務(wù)、公共事務(wù)擴大到社會服務(wù)，同時加強宣傳，讓越來越多的市民了解掌上辦事新功能，引導(dǎo)廣大市民會用、多用、常用，切實提升市民掌上辦事的幸福感。”市政務(wù)數(shù)據(jù)辦相關(guān)負責(zé)人說。現(xiàn)在，嘉興市民可通過“浙里辦”APP在線辦理3000余項政務(wù)服務(wù)事項，還可以體驗80余項特色熱門應(yīng)用。
多跨協(xié)同 政務(wù)服務(wù)更高效
賴獻昆從西安某高校獲得碩士學(xué)位后，作為高層次人才來到嘉興工作、生活。每天一早，他都會掏出手機，打開“人才碼”刷一刷，免費乘坐公交車。之前在嘉興購買首套住房時，他也通過“人才碼”申請了60萬元的公積金額度，比普通額度高了不少。“當(dāng)時申請的時候直接通過手機上傳相關(guān)材料，很快就下來了，省心省力，一次都不用跑，真是特別方便。”賴獻昆感嘆。
針對人才服務(wù)主體多、人才相關(guān)數(shù)據(jù)信息分散等問題，嘉興把“人才碼”建成人才服務(wù)的集成平臺，設(shè)置了本地?zé)衢T服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)、生活服務(wù)、其他服務(wù)、區(qū)縣特色等6個板塊，集成各級各部門政務(wù)服務(wù)，鏈接金融、法律、人力資源等市場服務(wù)，根據(jù)人才類型精準(zhǔn)推送服務(wù)內(nèi)容。目前，嘉興“人才碼”縱向聯(lián)通省市縣三級，橫向協(xié)同組織、人社、教育、經(jīng)信、科技、發(fā)改、住建等23個部門，打通了社保一體化平臺、職業(yè)技能登記證書系統(tǒng)等15個信息系統(tǒng)。
據(jù)統(tǒng)計，嘉興“人才碼”自2020年12月27日在浙里辦APP上線以來，入庫人才超64萬人，集成人才服務(wù)功能50多項，服務(wù)人才超18萬人，兌現(xiàn)各類人才資金2.3億元。
“人才碼”的背后，正是嘉興一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺在發(fā)揮作用。據(jù)嘉興市大數(shù)據(jù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，嘉興采用市級統(tǒng)建，分級管理模式，扎實推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，發(fā)力打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源體系。截至2021年底，全市數(shù)據(jù)編目10046條，推進70個市級部門、9個縣市區(qū)數(shù)據(jù)共享，共享數(shù)據(jù)編目1042條，數(shù)據(jù)總量24.8億條。
在數(shù)字化改革過程中，圍繞黨政整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用，市政務(wù)數(shù)據(jù)辦充分發(fā)揮了跨部門數(shù)據(jù)歸集、共享開放等數(shù)據(jù)服務(wù)能力，建設(shè)了社會治理、企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、社會救助、企業(yè)政策、智慧交通等六大特色專題庫，推動了各部門多跨場景應(yīng)用建設(shè)。
數(shù)字化改革項目建設(shè)單位多、業(yè)務(wù)種類雜、技術(shù)難度高、投資金額大，為避免盲目上馬、重復(fù)投資，市政務(wù)數(shù)據(jù)辦秉持“市域一體”和“政企合作”理念，對數(shù)字化項目建設(shè)路徑進行了全新設(shè)計，形成了“集約化、一體化、智能化、市場化”發(fā)展思路，創(chuàng)新性提出了信息化項目國資出資建設(shè)、政府購買服務(wù)、項目需求自動比對查重、引入第三方審價等做法。這既減輕了財政短期資金壓力，又解決了政府側(cè)技術(shù)不足的問題；同時強化了需求統(tǒng)籌，降低了廉政風(fēng)險。
夯基壘臺 城市生活更智慧
數(shù)字孿生是數(shù)字化改革的重要賽道之一，嘉興市率先在國內(nèi)開展“三維地圖全域一體化”建設(shè)，通過融合各類公共數(shù)據(jù)和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，全面夯實數(shù)字孿生數(shù)據(jù)底座。
近日，嘉興市精心打造的“三維嘉興”全域一體化項目在2021智慧中國年會上捧回“智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)示范獎”和“數(shù)據(jù)體系創(chuàng)新獎”兩項大獎，并被列為“智慧城市發(fā)展水平特色案例”。
隨著城市化進程的高速發(fā)展，城市建設(shè)不斷向空中和地下延展，對城市精細化管理的要求也越來越高，為滿足當(dāng)前智慧城市的各類應(yīng)用建設(shè)需求，“三維嘉興”全域一體化項目應(yīng)運而生。
目前嘉興市全域已完成4028平方公里的高精度傾斜實景航拍和mesh模型構(gòu)建，城區(qū)模型精細化修整完成150平方公里，同步構(gòu)建地理實體2354平方公里（含市本級）及南湖湖心島、南湖革命紀念館、子城等7個點位的高逼真建模，并完成720公里高精度路網(wǎng)地圖生產(chǎn)外業(yè)數(shù)據(jù)采集。
嘉興市政務(wù)數(shù)據(jù)辦主要負責(zé)人說：“這個項目是各類三維應(yīng)用創(chuàng)新場景的基礎(chǔ)底座，它將整個嘉興的數(shù)據(jù)匯總成一張三維圖，在此基礎(chǔ)上就可以擴展出非常多的應(yīng)用和創(chuàng)新。”目前，該項目的“三維數(shù)據(jù)底板”和“三維智能中臺”已經(jīng)完成建設(shè)，部分項目已經(jīng)投入使用。
依托“三維嘉興”，嘉興市污水管網(wǎng)數(shù)字孿生集成應(yīng)用被列為全省數(shù)字孿生首批應(yīng)用試點。上線以來，管網(wǎng)排查疏通費用下降約30%，市本級淤積堵塞或污水冒溢事件發(fā)生數(shù)量大幅減少，由原來的每月平均6起下降為2起。全市污水納管率達87.5%。
此外，“三維嘉興”也為醫(yī)療、教育、文旅等提供了基礎(chǔ)性支撐。嘉興子城的端本堂內(nèi)設(shè)置了文物碎片AR復(fù)原區(qū)、古風(fēng)服飾換裝體驗區(qū)等，通過“三維嘉興”項目的高逼真模型和可視化系統(tǒng)，游客站在相應(yīng)的位置就能獲得直觀的體驗。
后續(xù)，嘉興還將進一步推進三維數(shù)據(jù)在社會治理、城市規(guī)劃、應(yīng)急管理、智能駕駛等方面的應(yīng)用，例如，在社會治理中探索分層分戶的精細化管理模式，在燃氣場站管理中探索三維安全管理新思路，在規(guī)劃管理中探索規(guī)劃方案立體化分析手段的應(yīng)用，在地籍管理中探索立體產(chǎn)權(quán)管理的新模式，在智慧交通中探索適用于未來出行的車路協(xié)同……
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